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Il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e la promozione dello sport

The National Recovery and Resilience Plan (NRP) and the promotion of sports

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Gli obiettivi degli interventi previsti dal PNRR per lo sport hanno un impatto sui giovani e possono avere un impatto anche in termini di riduzione dei divari territoriali. Le risorse destinate allo sport finanziano investimenti presenti nella Missione 4 ("Istruzione e ricerca"), nell'ambito della Componente 1 ("Potenziamento dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle università") e nella Missione 5 ("Inclusione e coesione"), nell'ambito della Componente 2 ("Infrastrutture sociali, famiglie, comunità e Terzo settore").

The objectives of the interventions included in the NRP for sport have an impact on young people and can also have an impact in terms of reducing territorial gaps. The resources earmarked for sports finance investments found in Mission 4 ("Education and Research"), under Component 1 ("Strengthening the supply of education services: from kindergartens to universities") and in Mission 5 ("Inclusion and Cohesion"), under Component 2 ("Social Infrastructure, Families, Communities and the Third Sector").

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Il 13 luglio 2021 il Consiglio Ecofin   ha approvato, sulla base della proposta della Commissione, il PNRR dell'Italia all'interno di un pacchetto che ha incluso anche i PNRR di Austria, Belgio, Danimarca, Francia, Germania, Grecia, Lettonia, Lussemburgo, Portogallo, Slovacchia e Spagna.

La decisione di esecuzione relativa all'Italia (doc 10160/21  ) è corredata di un allegato   che definisce in dettaglio, per ogni investimento e riforma, obiettivi e traguardi precisi. Al loro conseguimento è subordinata l'assegnazione delle risorse su base semestrale.

Gli obiettivi degli interventi previsti dal PNRR per lo sport hanno un impatto sui giovani e possono avere un impatto anche in termini di riduzione dei divari territoriali.

Le risorse destinate allo sport finanziano investimenti presenti nella Missione 4 ("Istruzione e ricerca"), nell'ambito della Componente 1 ("Potenziamento dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle università") e nella Missione 5 ("Inclusione e coesione"), nell'ambito della Componente 2 ("Infrastrutture sociali, famiglie, comunità e Terzo settore").

In particolare, nell'ambito della Componente 1 della Missione 4, area d'intervento Miglioramento qualitativo e ampliamento quantitativo dei servizi di istruzione e formazione, è presente, per 0,3 miliardi di euro, il seguente investimento:

  • Potenziamento infrastrutture per lo sport a scuola (M4C1-I.1.3-8,22) (a titolarità del Ministero dell'istruzione-MI).
Al riguardo, il 2 dicembre 2021 è stato emanato dal Ministero dell'istruzione un avviso pubblico per la messa in sicurezza e/o realizzazione di palestre scolastiche   per € 300 mln (il 54,29% delle risorse è destinato al Mezzogiorno).

Nell'ambito della Componente 2 della Missione 5, area d'intervento Sport e inclusione sociale, è presente, per 0,7 miliardi di euro, il seguente investimento:

  • Sport e inclusione sociale (M5C2-I.7-21,22) (a titolarità della Presidenza del Consiglio dei ministri – Dipartimento per lo Sport).

Al riguardo, il 23 marzo 2022 sono stati pubblicati, sul sito del Dipartimento per lo sport della Presidenza del Consiglio dei ministri, "Avvisi a manifestare interesse  ".

Si segnala, in tema di sport nella scuola, che l'art. 1, commi 329-338 della legge di bilancio 2022 (legge n. 234 del 2021  ) dispone la graduale introduzione dell'insegnamento dell'educazione motoria nella scuola primaria da parte di docenti forniti di titolo idoneo, nelle classi quinte, a partire dall'anno scolastico 2022/2023, e quarte, a partire dall'anno scolastico 2023/2024. Ciò – secondo il suddetto comma 329 - al fine di conseguire gli obiettivi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e di promuovere nei giovani, fin dalla scuola primaria, l'assunzione di comportamenti e stili di vita funzionali alla crescita armoniosa, alla salute, al benessere psico-fisico e al pieno sviluppo della persona, riconoscendo l'educazione motoria quale espressione di un diritto personale e strumento di apprendimento cognitivo, nelle more di una complessiva revisione dell'insegnamento dell'educazione motoria nella medesima scuola primaria. A tal fine, si prevede l'istituzione di una nuova classe di concorso («Scienze motorie e sportive nella scuola primaria»). In particolare, l'avvio dell'introduzione dell'insegnamento è subordinata all'emanazione di un decreto interministeriale che stabilisce il numero dei posti da destinare all'insegnamento dell'educazione motoria nella scuola primaria, garantendo l'invarianza della dotazione organica complessiva. In fase di prima applicazione, i suddetti posti sono coperti con concorsi per titoli ed esami abilitanti, da bandire nel 2022 e 2023. Qualora le graduatorie dei concorsi non siano approvate in tempo utile per l'assunzione dei docenti, possono essere attribuiti – sempre subordinatamente all'emanazione del decreto interministeriale – contratti a tempo determinato anche a soggetti collocati nelle graduatorie provinciali per le supplenze (GPS) per le classi di concorso per l'insegnamento delle scienze motorie e sportive nella scuola secondaria di I e II grado.

Il quadro finanziario del PNRR, con la ripartizione delle risorse tra le Amministrazioni titolari degli interventi e l'individuazione di traguardi ed obiettivi semestrali, è stato definito con il D.M. Economia e finanze del 6 agosto 2021  , modificato dal D.M 23 novembre 2021  , recante "Modifiche alla tabella A del decreto 6 agosto 2021 di assegnazione delle risorse finanziarie previste per l'attuazione degli interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e ripartizione di traguardi e obiettivi per scadenze semestrali di rendicontazione per la trasformazione digitale" e dal DM 3 febbraio 2022  .

 La Tabella che segue espone, in forma riepilogativa, il quadro finanziario per l'attuazione degli interventi della Missione 4, Componente 1, e della Missione 5, Componente 2.

(milioni di euro)
Missione/ Componente
Investimenti/ Riforme
Risorse PNRR
Amministrazione Titolare/ Soggetto attuatore
Traguardo/ Obiettivo
M4C1
Investimento 1.3 - Potenziamento infrastrutture per lo sport a scuola (M4C1-I.1.3-8,22)
300
(sovvenzioni)
MI
T2 2024 (T)
T2 2026 (O)
M5C2
Investimento 7 - Sport e inclusione sociale (M5C2-I.7-21,22)
300
(prestito)
PCM-Dip. Sport
T1 2023 (T)
T2 2026 (O)

 

Per approfondimenti sui singoli interventi e sul relativo stato di attuazione, si rinvia all'allegato Investimenti  .