focus 5 febbraio 2024
Studi - Agricoltura Organismi geneticamente modificati
Il  D.Lgs 224/2003 - che ha  dato attuazione alla  direttiva 2001/18/UE - stabilisce, nel rispetto del  principio di precauzione, le misure utili a proteggere la salute umana, animale e l'ambiente nel caso di emissione deliberata nell'ambiente di OGM per scopi diversi dall'immissione sul mercato, ovvero ai fini sperimentali, e di immissione sul mercato di OGM come tali o contenuti in prodotti. Il Titolo III bis del decreto citato è stato introdotto dal  decreto legislativo 14 novembre 2016, n. 227 che ha recepito la direttiva (UE) 2015/412  introducendo un  meccanismo che rende possibile  limitare o  vietare la  coltivazione di OGM sul territorio italiano. Infine, in analogia alle modifiche apportate dalla direttiva (UE) 350/2018 agli allegati II, parte C e D, III B, e IV, parte A, della  direttiva 2001/18/UE, con decreto del 18 giugno 2019, sono stati modificati i corrispondenti allegati del  D.Lgs 224/2003.
 
Si ricorda che, ai sensi dell'art.2 della predetta direttiva 2001/18/UE, per organismo geneticamente modificato (OGM), si intende "un organismo, diverso da un essere umano, il cui materiale genetico è stato modificato in modo diverso da quanto avviene in natura con l'accoppiamento e/o la ricombinazione genetica naturale".
La  normativa UE in materia di organismi geneticamente modificati (OGM) è prevista:
  • dalla direttiva 2001/18/UE "sull'emissione deliberata nell'ambiente di OGM" che stabilisce una metodologia comune tra tutti gli Stati membri. Più di recente, la direttiva 2001/18/UE è stata modificata dalla direttiva (UE) 2015/412, che introduce la possibilità per gli Stati membri di limitare o vietare la coltivazione di OGM sul loro territorio, e dalla direttiva (UE) 2018/350 che ne modifica gli allegati sulla valutazione del rischio ambientale derivante dagli OGM;
  • dal regolamento (CE) n. 1946/2003 ;"sui movimenti transfrontalieri degli OGM" ;
  • dal regolamento (CE) n. 1829/2003 "relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (GM)";
  • dal regolamento (CE) n. 1830/2003 "concernente la tracciabilità e l'etichettatura di OGM e la tracciabilità di alimenti e mangimi ottenuti da OGM, nonché recante modifica della direttiva 2001/18/ CE".
 

I risultati di uno studio sulle nuove tecniche genomiche (elaborato dalla Commissione europea su richiesta del Consiglio dell'UE alla luce della sentenza della Corte di giustizia nella causa C-528/16) ha rilevato come l'attuale legislazione dell'Unione in materia di OGM non sia più adatta a queste tecnologie innovative, quindi è stata elaborata una proposta di regolamento  relativo alle piante ottenute mediante alcune nuove tecniche genomiche, nonché agli alimenti e ai mangimi da esse derivati, e che modifica il regolamento (UE) 2017/625.

In Italia, negli ultimi anni sono stati condotti diversi studi scientifici sull'applicazione delle TEA (Tecnologie di Evoluzione Assistita) in ambito agricolo, sia attraverso  Biotech, un progetto di ricerca pubblico coordinato dal CREA e finanziato dal Ministero dell'Agricoltura, sia mediante altre iniziative che hanno sviluppato conoscenze avanzate relativamente alle più importanti specie agricole italiane (pomodoro, vite, melo, agrumi, ecc.).

Per ulteriori approfondimenti:
 Position Paper "Nuove tecniche genomiche, genome editing e cisgenesi" 

Attività della Commissione XIII (Agricoltura)

In data 31 gennaio 2024 la Commissione ha approvato un documento relativo alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle piante ottenute mediante alcune nuove tecniche genomiche, nonché agli alimenti e ai mangimi da esse derivati, e che modifica il regolamento (UE) 2017/625. [COM(2023)411 final], corredata dai relativi allegati Annexes 1 to 3, 

Per ulteriori approfondimenti si rinvia al dossier del servizio RUE.

Novità legislative

Per consentire lo svolgimento delle attività di ricerca presso siti sperimentali autorizzati, a sostegno di produzioni vegetali in grado di rispondere in maniera adeguata a scarsità idrica e in presenza di stress ambientali e biotici di particolare intensità, nelle more dell'adozione, da parte dell'Unione europea, di una disciplina organica in materia, è autorizzata l'emissione deliberata nell'ambiente di organismi prodotti con tecniche di editing genomico mediante mutagenesi sito-diretta o di cisgenesi a fini sperimentali e scientifici  fino al 31 dicembre 2024 (articolo 9-bis, D.L. n.39/2023). Ciò posto, la misura è stata prorogata al 31 dicembre 2025 (articolo 1, comma 9-bis, D.L. n. 63/2024).

Al fine di proseguire nelle attività di ricerca finalizzate alle sperimentazioni mediante tecniche di editing genomico, al Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia agraria (CREA) è concesso un contributo di 3 milioni di euro per ciascuno degli anni 2025, 2026 e 2027. (art. 1, comma 547, L. 207/2024).

 
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