Parità di genere

tema 31 marzo 2022

Studi - Istituzioni

Parità di genere

agenda 2030

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Nell'ambito degli interventi di promozione dei diritti e delle libertà fondamentali, particolare attenzione è stata posta negli ultimi anni agli interventi a sostegno del principio della parità di genere in tutte le sue forme e attività. Come sottolineato dalla Commissione europea nella comunicazione relativa alla strategia per la parità di genere 2020-2025, finora nessuno Stato membro ha realizzato la parità tra uomini e donne: i progressi sono lenti e i divari di genere persistono nel mondo del lavoro e a livello di retribuzioni, assistenza e pensioni; nelle posizioni dirigenziali e nella partecipazione alla vita politica e istituzionale. A livello globale, il raggiungimento dell'uguaglianza di genere e della emancipazione di tutte le donne e le ragazze rappresenta uno dei 17 Obiettivi di Sviluppo Sostenibile che gli Stati si sono impegnati a raggiungere entro il 2030.

In Italia, l'azione legislativa negli ultimi anni si è focalizzata, da un lato, sul mondo del lavoro, che è stato oggetto di numerosi interventi normativi volti a riconoscere equiparazione dei diritti e maggiori tutele alle donne lavoratrici. In questa direzione vanno, in particolare, le disposizioni volte a favorire la conciliazione tra tempi di vita e tempi di lavoro (anche attraverso un bonus per servizi di babysitting) e il supporto alla genitorialità, nonché le disposizioni per il contrasto delle cd. dimissioni in bianco. Sono stati inoltre rafforzati gli strumenti di sostegno finalizzati alla creazione e allo sviluppo di imprese a prevalente o totale partecipazione femminile.

Un altro filone di interventi ha riguardato l'attuazione dell'art. 51 della Costituzione, sulla parità di accesso tra donne e uomini alle cariche elettive, incidendo sui sistemi elettorali presenti nei diversi livelli (nazionale, regionale, locale e al Parlamento europeo), nonché sulla promozione della partecipazione delle donne negli organi delle società quotate.

Una crescente attenzione è stata inoltre dedicata alle misure volte a contrastare la violenza contro le donne, perseguendo tre obiettivi: prevenire i reati, punire i colpevoli e proteggere le vittime.

La centralità delle questioni relative al superamento delle disparità di genere viene ribadita anche nel Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) per rilanciare lo sviluppo nazionale in seguito alla pandemia. Il Piano infatti, individua la Parità di genere come una delle tre priorità trasversali perseguite in tutte le missioni che compongono il Piano. L'intero Piano dovrà inoltre essere valutato in un'ottica di gender mainstreaming. Ulteriori elementi sono stati evidenziati nel corso dell'audizione della Ministra per le pari opportunità e la famiglia, Elena Bonetti, il 9 marzo 2022, nell'ambito dell'esame della Relazione sullo stato di attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), riferita all'anno 2021.

Prosegue infine la sperimentazione per la redazione del bilancio di genere, in sede di rendicontazione del bilancio dello Stato, giunto alla sua quinta edizione, mentre nel 2021 è stata avviata del Servizio studi della Camera dei Deputati, sempre in via sperimentale, l'analisi di impatto di genere quale elemento dei dossier di documentazione sulle proposte di legge di iniziativa parlamentare all'esame della Camera stessa.

Per una disamina complessiva degli interventi legislativi principali sulle politiche di genere nelle ultime legislature si rinvia al dossier di documentazione e ricerche.

In the context of actions to promote fundamental rights and freedoms, particular attention has been paid in recent years to interventions in support of the principle of gender equality in all its forms and activities. As highlighted by the European Commission in its Communication on the Gender Equality Strategy 2020-2025, no Member State has so far achieved equality between men and women: Progress is slow and gender gaps persist in the world of work, wages, care and pensions; In management positions and participation in political and institutional life. Globally, achieving gender equality and empowering all women and girls is one of the 17 Sustainable Development Goals that states have committed to achieve by 2030.

In Italy, in recent years particular attention has been paid to measures aimed at implementing Article 51 of the Constitution, on equal access for women and men to elective offices, amending electoral systems at different levels (national, regional, local and European Parliament), as well as at promoting women's participation in the bodies of listed companies.

The issue of gender equality in the world of work has also been the subject of numerous regulatory measures aimed at recognising rights and increasing protection for female workers. In particular, provisions aimed at facilitating the reconciliation of life and work time (including a babysitting bonus) and support for parenthood should be included in this direction, as well as provisions to combat so called "blank resignation". Support instruments for the creation and development of enterprises with a majority or full participation of women have also been strengthened.

A growing attention has also been paid to measures to contrast violence against women, with three objectives: preventing crime, punishing offenders and protecting victims

The central nature of the issues relating to overcoming gender inequalities is also reiterated in the draft National Recovery and Resilience Plan (NRR) in order to relaunch national development. The Plan identifies gender equality as one of the three cross-cutting priorities pursued in all the missions that make up the Plan. The entire Plan must also be assessed with a view to gender mainstreaming.

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