Il disegno di legge annuale per il mercato e la concorrenza 2023 - assegnato in sede referente alle Commissioni riunite X (Attività produttive) e VIII (Ambiente) - reca, al capo I (articoli 1-16), disposizioni di riordino normativo in materia di affidamento delle concessioni autostradali, semplificazione e razionalizzazione delle procedure amministrative relative all'approvazione e revisione dei piani economico e finanziari, e specificazione dei criteri di risoluzione dei contratti di concessione.
L'intento a cui mirano le disposizioni del capo I è quello di rafforzare gli strumenti di governance in capo al concedente nel quadro di una regolamentazione orientata alle seguenti finalità:
- alla promozione di condizioni di effettiva concorrenzialità tra gli operatori del settore;
- alla garanzia della contendibilità delle concessioni autostradali per i mercati di riferimento;
- alla tutela della sostenibilità economica e finanziaria dello strumento concessorio;
- al potenziamento degli strumenti preventivi e successivi di incentivazione e verifica degli adempimenti;
- alla tutela di livelli adeguati di servizio e di investimento a favore degli utenti.
La relazione illustrativa del disegno di legge sottolinea che le disposizioni recate dal capo I sono "volte ad assicurare il raggiungimento delle milestone fissate nel quadro del PNRR relative al riordino delle concessioni autostradali, allo scopo di realizzare un modello di maggiore efficienza in linea con la visione europea, che concepisca la concessione quale strumento contrattuale in grado di garantire un'efficace collaborazione tra la parte pubblica e la parte privata. La riforma intende così modellare la concessione alle esigenze del mercato, assicurando la realizzazione degli interventi necessari e la prestazione di un servizio efficiente all'utenza".
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