provvedimento 20 dicembre 2018
Studi Camera - Difesa Difesa e Sicurezza Autorizzazione e proroga missioni internazionali ultimo trimestre 2018

Mercoledì 19 dicembre l'Aula della Camera ha approvato la relazione delle Commissioni III (Affari esteri ) e IV (Difesa) riferita alla deliberazione del Consiglio dei Ministri in merito alla partecipazione dell'Italia ad ulteriori missioni internazionali [periodo 1°ottobre - 31 dicembre 2018]  (Doc. XXV, n.1) e alla relazione analitica sulle missioni internazionali svolte nei primi nove mesi del 2018, anche ai fini della proroga per il periodo 1°ottobre - 31 dicembre 2018 (Doc. XXVI, n. 1), entrambe adottate dal Consiglio dei ministri il 28 novembre 2018. 

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Lo scorso 28 novembre il Governo ha trasmesso alle Camere la deliberazione del Consiglio dei Ministri in merito alla partecipazione dell'Italia ad ulteriori missioni internazionali [periodo 1°ottobre - 31 dicembre 2018]  (Doc. XXV, n.1) e alla relazione analitica sulle missioni internazionali svolte nei primi nove mesi del 2018, anche ai fini della proroga per il periodo 1°ottobre - 31 dicembre 2018 (Doc. XXVI, n. 1), entrambe adottate dal Consiglio dei ministri il 28 novembre 2018.

Si ricorda che la legge quadro sulle missioni internazionali (L. 145/2016), successivamente novellata dall'articolo 6, comma 1, lettera a), n. 2), del d. l. 148/2017, fissa la procedura relativa alla proroga e all'avvio della partecipazione italiana alle alle missioni internazionali. Per gli approfondimenti relativi alla suddetta legge quadro si rinvia al relativo tema.

Il 12 dicembre le Commissioni Difesa ed Esteri della Camera hanno iniziato l'esame congiunto dei richiamati documenti e il giorno successivo hanno approvato la relazione per l'Assemblea.

Con la risoluzione n. (6-00039)  l'Aula della Camera, nel corso della seduta del 19 dicembre,  ha approvato la relazione delle Commissioni III (Affari esteri ) e IV (Difesa) riferita alla deliberazione del Consiglio dei Ministri in merito alla partecipazione dell'Italia ad ulteriori missioni internazionali [periodo 1°ottobre - 31 dicembre 2018]  (Doc. XXV, n.1) e alla relazione analitica sulle missioni internazionali svolte nei primi nove mesi del 2018, anche ai fini della proroga per il periodo 1°ottobre - 31 dicembre 2018 (Doc. XXVI, n. 1), entrambe adottate dal Consiglio dei ministri il 28 novembre 2018. 

ultimo aggiornamento: 20 dicembre 2018

Nella deliberazione trasmessa alle Camere (DOC XXVI, n.1), il Governo ha indicato per ciascuna missione l'area geografica di intervento, gli obiettivi, la base giuridica di riferimento, la composizione degli assetti da inviare (compreso il numero massimo delle unità di personale coinvolte), la durata programmata e il fabbisogno finanziario per l'anno in corso, così come previsto dalla nuova legge-quadro sulle missioni internazionali.

In conformità a quanto recentemente stabilito dall'articolo 6, comma 1, lettera a), n. 2), del decreto legge n. 148 del 2017 alla deliberazione è stata, altresì, allegata la relazione tecnica sulla quantificazione degli oneri finanziari concernenti le nuove missioni e quelle oggetto di proroga.

Le previste proroghe sono riferite al periodo 1° ottobre 2018 - 31 dicembre 2018. Rispetto alla precedente deliberazione del 28 dicembre 2017 non risultano presenti nel documento in esame le missioni che erano state prorogate per l'intero anno di riferimento tra cui, nell'area europea:

  • European Union Rule of Law Mission in Kosovo (EULEX Kosovo - schede 3 e 4)
  • United Nations Mission in Kosovo (UNMIK - scheda 5)
  • Missione bilaterale di cooperazione delle Forze di polizia italiane in Albania e nei Paesi dell'area balcanica (scheda 7).

Nel continente asiatico l'European Union Police Missionfor the Palestinian Territories (EUPOL COPPS - schede 17 e 18).

E, infine, nel continente africano:

  • Missione bilaterale di assistenza alla Guardia costiera libica (scheda 24);
  • European Union Border Assistance Mission in Libya (EUBAM LIBYA - scheda 35).

Per lo svolgimento delle missioni nel periodo 1° ottobre 2018 - 31 dicembre 2018 la consistenza media annuale complessiva dei contingenti delle Forze armate impiegati nei teatri operativi è pari a 6.309 unità (non risultano conteggiati i militari che operano nelle missioni prorogate per l'intero anno 2018), con una riduzione rispetto al precedente periodo (6.428 unità) di 119 unità.

Il l fabbisogno finanziario complessivo relativo all'ultimo trimestre del 2018 è pari a:
a) euro 379.200.778 per le Forze armate, di cui euro 19.019.669 trovano copertura finanziaria nell'ambito delle risorse già stanziate dal DPCM 26 aprile 2018, allegato 1, paragrafo "l.MINISTERO DELLA DIFESA", e non utilizzate per effetto di varianti operative sopravvenute in alcuni teatri; il fabbisogno finanziario effettivo ammonta a euro 360.181.109,
b) euro 5.000.000 per l'AISE.
In riferimento all'intero anno 2018 il fabbisogno finanziario annuale complessivo risulta pertanto pari a:
a) euro 1.107.800.156 per le Forze annate, con una riduzione del fabbisogno finanziario annuale stimato all'inizio del 2018 (euro 1.113.259.015) di euro 5.458.859.

La tabella di seguito riportata fornisce un elenco delle missioni che, rispetto al periodo precedente (1° gennaio 30 settembre), hanno avuto una riprogrammazione.

[Fonte: elaborazione dati Allegato 1- DOC XXVI, n.1]

ultimo aggiornamento: 11 dicembre 2018

Come precisato dal Governo nella relazione illustrativa che accompagna la deliberazione del Consiglio dei ministri del 28 novembre 2018, la nuova missione NATO Mission in Iraq, che il Governo intende avviare nell'ultimo trimestre del 2018, ha l'obiettivo di offrire un ulteriore sostegno al Governo iracheno nei suoi sforzi per stabilizzare il Paese e combattere il terrorismo in tutte le sue forme e manifestazioni. La nuova missione non comporta oneri aggiuntivi in quanto i medesimi sono già ricompresi in quelli autorizzati per la missione internazionale di contrasto al Daesh (Cfr. scheda 19 DOC XXVI n. 1).

ultimo aggiornamento: 11 dicembre 2018

ultimo aggiornamento: 18 gennaio 2019
 
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