provvedimento 9 gennaio 2020
Studi Camera - Trasporti Edilizia, infrastrutture e trasporti Assegnazione di ulteriori risorse nell'ambito della procedura di cessione di Alitalia S.p.A.

Il decreto-legge n.137 del 2019 prevede l'attribuzione di un nuovo prestito alle società del gruppo Alitalia in amministrazione straordinaria pari a 400 milioni di euro della durata di sei mesi introducendo anche modifiche alle modalità di cessione dei complessi aziendali.

Si prevede infatti che l'organo commissariale integri il programma della procedura di amministrazione straordinaria delle società con un piano avente ad oggetto le iniziative e gli interventi di riorganizzazione ed efficientamento della struttura e delle attività aziendali delle medesime società in amministrazione straordinaria funzionali alla tempestiva definizione delle procedure necessarie per pervenire al trasferimento dei complessi aziendali assicurando la discontinuità, anche economica, della gestione da parte del soggetto cessionario, anche secondo le procedure previste dall'articolo 4, comma 4-quater, del decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347.

Si dispone infine che gli interessi sui prestiti già concessi alle società del gruppo in amministrazione straordinaria siano versati all'entrata del bilancio dello Stato nell'ambito della procedura di ripartizione dell'attivo dell'amministrazione straordinaria a valere e nei limiti dell'attivo disponibile di Alitalia - Società Aerea Italiana S.p.A. in amministrazione straordinaria.

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Il decreto legge 2 dicembre 2019, n. 137, entrato in vigore il 3 dicembre 2019, delinea una nuova procedura per la cessione dei complessi aziendali di Alitalia e delle altre società del gruppo in amministrazione straordinaria, e conferma la concessione di un finanziamento di 400 milioni € a titolo oneroso della durata di sei mesi per assicurare la continuità del servizio svolto, che era stata attribuito ad Alitalia dall'articolo 54 del decreto-legge n. 124 del 2019 che viene abrogato.

Il tasso di interesse da applicare al finanziamento concesso è pari al tasso Euribor a sei mesi pubblicato il giorno lavorativo antecedente la data di erogazione, maggiorato di 1.000 punti base (ossia del 10%). Per quanto riguarda la restituzione, questa è prevista, per capitale e interessi, in prededuzionecon priorità rispetto a ogni altro debito della procedura. Le somme corrisposte in restituzione del finanziamento sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate al Fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato. 

Il decreto legge conferma che si intende pervenire al trasferimento dei complessi aziendali, ma con nuove modalità che vengono definite nei commi 3 e 4 dell'articolo 1 del decreto, che prevedono che:

  • il programma della procedura di amministrazione straordinaria sia integrato con un piano, che dovrà essere approvato dal Ministero dello sviluppo economico, contenente le iniziative e gli interventi di riorganizzazione ed efficientamento della struttura e delle attività aziendali, funzionali alla tempestiva definizione delle procedure di trasferimento dei complessi aziendali da effettuare comunque, secondo una modifica introdotta nel corso dell'esame in sede referente, tenendo conto del mantenimento dell'integrità e dell'unitarietà aziendali (comma 3);
  • l'organo commissariale espleti, entro il 31 maggio 2020, le procedure necessarie per il trasferimento dei complessi aziendali, come risultanti dal nuovo piano, assicurando la discontinuità anche economica della gestione da parte del soggetto cessionario, eventualmente anche utilizzando le modalità previste dall'art. 4, co. 4-quater del DL n. 347/2003, che consentono all'organo commissariale di individuare l'affittuario o l'acquirente, a trattativa privata, fermo restando il rispetto dei princìpi di trasparenza e non discriminazione, tra i soggetti che garantiscono, a seconda dei casi, la continuità nel medio periodo del relativo servizio pubblico essenziale, anche con riferimento alla garanzia di adeguati livelli occupazionali, nonché la rapidità ed efficienza dell'intervento, anche con riferimento ai profili di tutela ambientale, e il rispetto dei requisiti previsti dalla legislazione nazionale e dai Trattati sottoscritti dall'Italia (comma 4). Tale disposizione consente anche di procedere alla liquidazione anche mediante il conferimento in una o più società, eventualmente di nuova costituzione, dell'azienda o di rami della stessa, ovvero di beni o crediti, con i relativi rapporti contrattuali in corso o alla cessione delle attività e delle passività dell'azienda o dei suoi rami, nonché di beni o rapporti giuridici individuabili in blocco.

Il decreto-legge prevede infine che gli interessi sui prestiti concessi precedentemente ad Alitalia siano versati all'entrata del bilancio dello Stato nell'ambito della procedura di ripartizione dell'attivo dell'amministrazione straordinaria a valere e nei limiti dell'attivo disponibile di Alitalia - Società Aerea Italiana S.p.A. in amministrazione straordinaria secondo quanto previsto dall'articolo 2, comma 1, del decreto-legge n.135 del 2018.

Il testo del decreto-legge n. 34 del 2019 precedente alla modifica introdotta dal decreto-legge n. 137 del 2019 prevedeva che  gli interessi fossero versati all'entrata del bilancio dello Stato entro sessanta giorni dalla data del decreto del Ministro dello sviluppo economico di autorizzazione alla cessione dei complessi aziendali oggetto delle procedure per essere riassegnati ad uno o più capitoli dello stato di previsione della spesa del Ministero dell'economia e delle finanze per essere destinati alla sottoscrizione, nel limite dell'importo maturato a titolo di interessi ai sensi del comma 3,le quote di partecipazione al capitale della società di nuova costituzione.

Il MISE ha comunicato la nomina dell'avvocato Giuseppe Leogrande come nuovo unico commissario straordinario, in sostituzione della precedente terna di commissari straordinari, che hanno rassegnato le proprie dimissioni e con i quali il nuovo commissario è stato autorizzato a cooperare fino al 31 gennaio 2020. La nomina è avvenuta con decreto MISE 12 dicembre 2019.

ultimo aggiornamento: 9 gennaio 2020
 
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