La proposta di legge adottata come testo base dalla Commissione giustizia interviene sull'articolo 12, comma 6, della legge n. 40 del 2004 (Norme in materia di procreazione medicalmente assistita), che punisce con la reclusione da 3 mesi a 2 anni e con la multa da 600.000 a un milione di euro «chiunque, in qualsiasi forma, realizza, organizza o pubblicizza la commercializzazione di gameti o di embrioni o la surrogazione di maternità» per consentire che il reato di surrogazione di maternità possa essere perseguito anche quando commesso all'estero.