In materia di difesa, il provvedimento

• dispone una riorganizzazione dell'area tecnico-amministrativa del Ministero della difesa basata sulla separazione degli incarichi e delle attribuzioni del Segretario generale della difesa da quelli del Direttore nazionale degli armamenti, sino ad oggi riuniti nell'unica figura del Segretario generale. Al Direttore nazionale degli armamenti, posto a capo della Direzione nazionale degli armamenti, sono devolute le attribuzioni connesse a innovazione e ricerca tecnologica, alla politica industriale nazionale e internazionale di settore e al procurement degli armamenti, oltre ad altre attribuzioni finora poste in capo al Segretario generale, a cui restano le funzioni di coordinamento dell'azione amministrativa, istruttoria per l'elaborazione degli indirizzi e dei programmi di competenza del Ministro, coordinamento e vigilanza degli uffici e delle attività del Ministero (articolo 4);
• interviene sulla disciplina relativa al Centro alti studi per la difesa (CASD) che, fra l'altro, viene riconfigurato quale Scuola superiore universitaria ad ordinamento speciale di alta qualificazione e di ricerca nel campo delle scienze della difesa e della sicurezza (comma 1 dell'articolo 4-bis, introdotto in sede referente);
• prevede che, con uno o più decreti del Ministro della difesa, adottati di concerto con il Ministro dell'istruzione, vengano adottate le disposizioni necessarie ad assicurare il più efficace funzionamento dei licei militari in materia di ordinamento dei corsi, di svolgimento delle funzioni connesse alla dirigenza scolastica nonché di modalità di selezione e assegnazione del personale docente di ruolo e supplente (comma 2 dell'articolo 4-bis, introdotto in sede referente).
• disciplina l'erogazione, da parte del Ministero della difesa, di corsi di formazione e di perfezionamento professionale, diretti ai militari in servizio, nelle materie afferenti alle proprie esigenze organizzative interne (articolo 4-ter, introdotto in sede referente).

Con riguardo alle norme in materia fiscale e finanziaria, il provvedimento interviene:

• attribuendo alla Scuola nazionale della pubblica amministrazione (SNA) il compito di provvedere alla formazione superiore, alla specializzazione ed al continuo aggiornamento professionale nelle materie della fiscalità, del personale del Ministero dell'economia e delle finanze, della Agenzia delle entrate, dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, dell'Agenzia del demanio e dell'Agenzia delle entrate riscossione nonché al reclutamento mediante specifico corso-concorso di dirigenti per le predette amministrazioni e prevedendo che spetti prioritariamente alla Scuola nazionale la formazione continua e l'aggiornamento dei magistrati tributari (articolo 1-ter introdotto in sede referente);
  

• prevedendo che la società Sose S.p.A. venga fusa per incorporazione nella società Sogei S.p.A. al fine di ottimizzare l'efficacia, l'efficienza e l'economicità dei servizi prestati. La disposizione prevede inoltre delle deroghe ad alcuni termini ordinari previsti dal codice civile in materia di fusioni societarie volte a velocizzare la realizzazione dell'incorporazione. Vengono altresì introdotte norme dirette a garantire la continuità dell'attività svolta, nonché i criteri di scelta dei componenti del consiglio di amministrazione della società incorporante e si prevede l'esenzione dell'imposizione fiscale di tali operazioni. Vengono, infine, introdotte delle norme specifiche per i lavoratori alle dipendenze dell'Agenzia delle entrate-Riscossione con contratto di lavoro subordinato trasferiti alla società Sogei S.p.A. (articolo 18-bis introdotto in sede referente);

• estendendo fino al 2025 l'incremento di otto milioni di euro delle risorse variabili del Fondo risorse decentrate dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, originariamente disposto per il solo 2020 dal decreto-legge n. 23 del 2020 e successivamente prorogato fino al 2022 (articolo 28-quater introdotto in sede referente);

• istituendo presso il Ministero dell'economia e delle finanze una Cabina di regia per l'individuazione delle direttive in materia di valorizzazione e dismissione del patrimonio immobiliare che eserciti funzioni di impulso, coordinamento e controllo in materia di programmazione e realizzazione degli interventi necessari alla valorizzazione e alla dismissione del patrimonio immobiliare pubblico (articolo 28-quinquies, introdotto in sede referente);

• allungando da uno a due anni il termine minimo di possesso dei beni da cui derivano plusvalenze patrimoniali, valevole per consentire la rateizzazione del relativo costo fiscale in cinque anni, per le società sportive professionistiche nonché introducendo poi una specifica disciplina fiscale delle plusvalenze realizzate mediante cessione dei diritti all'utilizzo esclusivo della prestazione dell'atleta di società sportive professionistiche, differenziandone il trattamento tributario secondo la natura del corrispettivo (articolo 33 commi 1 e 2);

• stabilendo, allo scopo di garantire il regolare svolgimento dei campionati sportivi, che le società sportive professionistiche siano sottoposte a controlli (con i conseguenti provvedimenti) secondo modalità e principi approvati dal CONI (articolo 36);
• esentando da IVA le prestazioni di servizi strettamente connesse con la pratica dello sport, comprese quelle didattiche e formative, rese da organismi senza fine di lucro - compresi gli enti sportivi dilettantistici - nei confronti delle persone che esercitano lo sport o l'educazione fisica (articolo 36-bis introdotto in sede referente);

• rendendo applicabile anche agli investimenti effettuati dal 1° luglio al 30 settembre 2023 il contributo riconosciuto, sotto forma di credito d'imposta pari al 50% degli investimenti effettuati, per gli investimenti pubblicitari di società e associazioni sportive che investono nei settori giovanili e rispettano determinati limiti dimensionali (articolo 37).

In materia di giustizia, il decreto-legge prevede:

• l'esclusione dell'applicazione delle norme contenute nel D. Lgs. n. 165/2001 (T.U. pubblico impiego), diverse dai principi ivi previsti, agli ordini e collegi professionali, nonché ai relativi organismi nazionali, in equilibrio economico e finanziario, salvo che la legge non disponga diversamente  (art.12-ter);
• l'assunzione di personale e l'istituzione di un posto di livello dirigenziale generale presso il Ministero della giustizia, al fine di rafforzare le competenze in materia di analisi e valutazione delle politiche pubbliche e revisione della spesa (art. 13);
• l'aumento di 1.947 unità di personale della dotazione organica dell'Amministrazione giudiziaria e l'adeguamento delle relative tabelle con D.P.C.M. (art. 13-bis);
• la corresponsione di un'indennità aggiuntiva al personale della carriera dirigenziale penitenziaria, lo scorrimento delle graduatorie dei concorsi per dirigenti banditi nel 2020 ai fini della copertura dei posti vacanti e l'incremento della dotazione organica del personale dirigenziale penitenziario (art. 14);
• la disciplina del regime previdenziale applicabile ai magistrati onorari e l'assimilazione dei compensi dai medesimi percepiti ai redditi da lavoro dipendente (art. 15-bis);
• la specificazione che il trattamento accessorio spettante al personale amministrativo in servizio presso la Scuola Superiore della magistratura è costituito da una indennità di funzione in quota fissa, da corrispondersi mensilmente, e una in quota variabile, da corrispondersi annualmente, all'esito del processo di valutazione della performance individuale (art. 16);
• l'interpretazione autentica di una norma riguardante il rispetto del principio di parità di genere nell'ambito dell'elezione del Consiglio nazionale forense (art. 16-bis);
• il differimento dal 30 giugno 2023 al 15 gennaio 2024 del termine a decorrere dal quale troveranno applicazione le disposizioni introdotte dal D. Lgs. 150/2022 (cd. "riforma Cartabia" del processo penale) in materia di giudizi di impugnazione nel processo penale (art. 17);
• la rimodulazione del piano di assunzione di 576 magistrati tributari, che avverrà in tre scaglioni (2024, 2026 e 2029), e la modifica di alcune norme del d.lgs. n. 545 del 1992 relative alle procedure e alle prove concorsuali, alla composizione della commissione di esame e alla nomina dei magistrati che hanno superato il concorso per magistrato tributario (art. 18);
• l'incremento della dotazione organica dell'Agenzia Nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata di ulteriori n. 100 unità di personale non dirigente, attraverso procedure di mobilità di personale proveniente da altre pubbliche amministrazioni (art. 27);
• l'ampliamento da 24 mesi a 5 anni del termine per la presentazione della domanda di elargizione in favore delle vittime di richieste estorsive, di cui alla L. 44/1999 (art. 27-bis);
• l'adeguamento degli statuti e dei regolamenti del CONI, delle Federazioni sportive nazionali e delle Discipline sportive associate per far sì che le penalizzazioni che hanno l'effetto di mutare la classifica finale delle competizioni a squadre siano applicabili solo una volta esauriti i gradi della giustizia sportiva nonché per favorire la formazione del giudicato prima della scadenza del termine per l'iscrizione al campionato successivo a quello sulla cui classifica va a incidere la penalizzazione (art. 34);
• la cessazione del trattamento delle controversie aventi ad oggetto i provvedimenti relativi all'ammissione ai campionati dilettantistici attraverso la disciplina speciale dettata durante il periodo dell'emergenza epidemiologica (art. 35).

Con riferimento all'assunzione di personale non dirigenziale di diverse amministrazioni ed enti, al relativo trattamento economico e alla disciplina dei concorsi pubblici il presente decreto legge:

• dispone, come stabilito in sede referente, l'armonizzazione, dal 2023, dei trattamenti economici accessori del personale delle aree dell'Agenzia italiana per la gioventù con quelli del personale del Ministero del lavoro e delle politiche sociali (articolo 1, commi 5-ter e 5-quater);
• come disposto in sede referente, autorizza il Ministero del lavoro allo svolgimento di procedure concorsuali pubbliche per titoli e prove scritta e orale per il reclutamento di personale appartenente all'area dei funzionari, anche al fine del reclutamento di specifiche professionalità con competenza in materia, tra l'altro, di sicurezza sui luoghi di lavoro, di prevenzione e riduzione delle condizioni di bisogno, di analisi delle politiche del lavoro, nonché allo svolgimento di procedure concorsuali pubbliche o allo scorrimento di graduatorie vigenti per l'assunzione di sei dirigenti di seconda fascia (articolo 3, commi 6-bis e 6-ter);
• dispone, come previsto in sede referente, che il fondo destinato alla progressiva armonizzazione dei trattamenti economici accessori del personale appartenente alle aree dei Ministeri sia destinato anche ad armonizzare i medesimi trattamenti del personale dell'Anpal e dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro dall'anno 2023 (articolo 3, comma 16-bis);
• specifica che le assunzioni da parte delle amministrazioni comunali della Calabria dei tirocinanti già utilizzati dalle medesime amministrazioni e rientranti in percorsi di inclusione sociale rivolti a disoccupati già percettori di trattamenti di mobilità in deroga debbano avvenire previo espletamento di procedure concorsuali ai sensi della normativa vigente (e non attraverso prova selettiva come previsto in precedenza), con una riserva del 50 per cento dei posti banditi a favore dei predetti tirocinanti (articolo 28, comma 1, lettera a));

• per la stabilizzazione del personale non dirigenziale da parte degli enti pubblici territoriali, possibile fino al 31 dicembre 2026, prevede l'applicazione di una determinata procedura (colloquio selettivo e valutazione positiva dell'attività lavorativa svolta), come specificato in sede referente, assicurando comunque il rispetto del principio dell'accesso dall'esterno, nel corso del triennio di programmazione, in misura non inferiore al 50 per cento dei posti dei fabbisogni (articolo 28, comma 1, lettera a-bis));

• specifica che le procedure per il reclutamento a tempo determinato di giovani laureati (con apprendistato) o di studenti di età inferiore a 24 anni (attraverso convenzioni e con contratto di formazione e lavoro), previsto dalla normativa vigente fino al 31 dicembre 2026, si svolgono nel rispetto di quanto previsto dal TU sul pubblico impiego in materia di reclutamento del personale. Con riferimento a tali ultime assunzioni in sede referente è stato disposto che i comuni, le unioni di comuni e le città metropolitane possano procedervi nel limite del 20 per cento delle rispettive facoltà assunzionali (in luogo del 10 per cento previsto per le altre amministrazioni pubbliche), la non applicazione delle procedure di mobilità e l'applicazione di quanto previsto in materia di adeguamento dei limiti per i trattamenti economici accessori posti dalla normativa vigente per garantire l'invarianza del valore medio pro-capite, riferito al 2018, del fondo per la contrattazione integrativa  (articolo 28, comma 1, lettera b));
• prevede, nell'ambito dei concorsi pubblici banditi da parte dei comuni per il reclutamento di personale dirigenziale, una riserva di posti non superiore al 50 per cento da destinare al personale, dirigenziale e non dirigenziale, che abbia maturato con pieno merito almeno trentasei mesi di servizio, anche non continuativi, negli ultimi cinque anni e che sia stato assunto a tempo determinato previo esperimento di procedure selettive e comparative a evidenza pubblica, o al personale non dirigenziale che sia in servizio a tempo indeterminato per lo stesso periodo di tempo (articolo 28, comma 1-bis);
• eleva, come disposto in sede referente, da 15.000 a 25.000 abitanti la soglia demografica, entro la quale è riconosciuta ai comuni la possibilità di servirsi dell'attività lavorativa di dipendenti a tempo pieno di altre amministrazioni locali, purché autorizzati dall'amministrazione di provenienza (articolo 28, comma 1-ter);
• prevede, come disposto in sede referente, che le P.A., al fine di provvedere alle assunzioni volte al raggiungimento della dotazione organica di taluni soggetti definita dal presente decreto (INL, Ministeri della cultura, della giustizia, dell'istruzione e del merito e dell'interno), possano stipulare convenzioni volte a reclutare il personale necessario con lo scorrimento delle graduatorie dei concorsi pubblici svolti per il tramite della Commissione RIPAM, in corso di validità (articolo 28-bis);
• specifica, come disposto in sede referente, che la previsione in base alla quale sono considerati idonei i candidati collocati nella graduatoria finale dopo l'ultimo candidato vincitore in numero non superiore al 20 per cento dei posti messi a concorso (come specificato in sede referente) e l'amministrazione può procedere allo scorrimento della graduatoria entro tali limiti (di cui all'art. 1-bis del  D.L. 44/2023) si applica ai concorsi pubblici banditi successivamente al 22 giugno 2023 (data di entrata in vigore della legge di conversione del medesimo decreto). Il suddetto limite relativo agli idonei non si applica ai concorsi banditi per il reclutamento di personale sanitario e socio sanitario, educativo, scolastico, dei ricercatori, nonché di personale in regime di diritto pubblico, ai concorsi banditi dagli enti territoriali e locali e da enti e agenzia da questi controllati o partecipati che prevedono un numero di posti messi a concorso non superiore a 20 unità, per i comuni con popolazione inferiore a 3000 abitanti e per l'effettuazione di assunzioni a tempo determinato (articolo 28-ter comma 1, lettera c) e comma 2);
• prevede, come disposto in sede referente, che l'esperienza maturata all'estero che, in base alla normativa vigente, costituisce titolo preferenziale per l'accesso a posizioni economiche superiori o a progressioni orizzontali e verticali di carriera all'interno dell'amministrazione pubblica, sia adeguatamente valorizzata, se di durata almeno biennale, nei bandi di concorso per l'accesso alla dirigenza, nonché nelle procedure di conferimento di incarichi dirigenziali qualora attinenti con l'esperienza maturata durante il servizio prestato temporaneamente all'estero (articolo 28-ter, comma 1, lettera b));
• la possibilità per determinati comuni (identificati in sede referente in Bormio, Cortina d'Ampezzo, Livigno e Valdisotto) di assumere a tempo determinato, fino al 31 dicembre 2026, personale per la realizzazione dei XXV Giochi olimpici anche con procedure selettive semplificate con solo la valutazione dei titoli e un colloquio (articolo 39).

In materia di politiche attive, il decreto in esame:

• dispone che, a decorrere dalla data di entrata in vigore del DPCM di riorganizzazione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, vengono trasferite al medesimo Ministero le funzioni esercitate dall'ANPAL, le relative risorse strumentali, finanziarie ed umane – ad eccezione del personale del comparto ricerca che viene trasferito all'INAPP -, nonché la titolarità di tutti i rapporti giuridici attivi e passivi, anche processuali. Conseguentemente, a decorrere dalla medesima data l'ANPAL viene soppressa e la società ANPAL Servizi S.p.a. torna ad assumere la denominazione di Sviluppo Lavoro Italia S.p.A.. Anche a seguito del suddetto trasferimento di funzioni, viene altresì modificata la disciplina relativa all'articolazione in dipartimenti e alle aree funzionali di competenza del Ministero. In sede referente è stato disposto che il personale di ricerca trasferito ad INAPP, al quale è applicato il CCNL degli Enti pubblici di ricerca, può chiedere il trasferimento presso altro ente di ricerca tra quelli elencati dalla normativa vigente, ai sensi di quanto previsto dal Testo unico sul pubblico impiego in materia di passaggio diretto di personale tra amministrazioni diverse (articolo 3, commi da 1 a 14);
• al fine di favorire percorsi di politiche attive per la realizzazione di tirocini di inclusione sociale rivolti a disoccupati già percettori di trattamenti di mobilità in deroga, autorizza la regione Calabria a prorogare di un ulteriore anno i percorsi realizzati a seguito dell'accordo quadro sui criteri per l'accesso agli ammortizzatori sociali in deroga in Calabria (anno 2015-2016), sottoscritto il 7 dicembre 2016. A tal fine, è assegnato alla medesima regione un contributo di 5 milioni di euro per il 2023 (articolo 2, commi 2-bis e 2-ter).

In materia di attività ispettiva, vengono rimodulate le posizioni dirigenziali dell'Ispettorato nazionale del lavoro e modificata la procedura per la determinazione del riparto della dotazione organica del medesimo Ispettorato e della connessa articolazione organizzativa dell'ente. In particolare, dal 1° luglio 2023, viene elevato da 4 ad 8 il numero delle posizioni dirigenziali di livello generale, vengono ridotte da 94 a 86 le posizioni dirigenziali di livello non generale  e il limite massimo della dotazione organica viene ridefinito in 7.846 unità, con una riduzione (rispetto al limite già vigente) di 4 unità, conseguente alla suddetta rimodulazione delle posizioni dirigenziali (articolo 3, commi 15 e 16).

In materia di Lavoratori socialmente utili:

• si consente che le pubbliche amministrazioni assumono a tempo indeterminato, entro il 30 giugno 2026, determinati soggetti già impegnati in lavori socialmente utili o di pubblica utilità in posizione di lavoratori sovrannumerari e in deroga alla dotazione organica e alla condizione del rispetto del piano di fabbisogno del personale, ma fermi restando i vincoli assunzionali previsti dalla disciplina vigente (articolo 2, comma 1, modificato in sede referente);

• viene differito dal 30 giugno 2023 al 30 dicembre 2023 il termine entro il quale i soggetti già impegnati in lavori socialmente utili o in attività di pubblica utilità possono essere assunti – da parte della pubblica amministrazione già utilizzatrice – in posizione di lavoratori sovrannumerari, in deroga alla dotazione organica, alla condizione del rispetto del piano di fabbisogno del personale ed ai limiti stabiliti per le assunzioni dalla normativa vigente (articolo 2, comma 2-quater).

Tra le ulteriori disposizioni si segnalano

• la previsione, introdotta in sede referente, che al conferimento di cariche negli organi di governo di fondazioni di interesse nazionale vigilate dalle amministrazioni centrali non si applicano i divieti previsti in materia di attribuzione di incarichi a soggetti, già lavoratori privati o pubblici, collocati in quiescenza (articolo 28, comma 1, lettera b-bis));
• la previsione che l'Associazione italiana per la previdenza complementare (Assoprevidenza) sostituisca il Comitato per la promozione e lo sviluppo della previdenza complementare denominato "Previdenza Italia" nei compiti di analisi, ricerche, studi e valutazioni concernenti investimenti dei fondi pensione nel capitale delle micro, piccole e medie imprese. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali eroga quindi direttamente all'Assoprevidenza, entro il 31 marzo di ciascun anno (30 giugno per il solo anno 2023), le risorse previste per lo svolgimento dei suoi compiti, al fine di accrescere la capacità amministrativa nei processi di analisi e di valutazione degli interventi in materia di previdenza complementare (articolo 3-bis);
• il rifinanziamento del Fondo per l'esonero dalla contribuzione previdenziale relativa ai rapporti di lavoro sportivo, pari a 2.740.000 euro nel 2024, a 880.000 euro nel 2025, a 490.000 euro nel 2026 e a 100.000 euro nel 2027 (articolo 33, commi 3 e 4);
• le disposizioni che prevedono l'abolizione del vincolo sportivo dal 1° luglio 2023 (salvo determinate eccezioni) non si applicano, a decorrere dalla stessa data, agli atleti che non hanno rapporti di lavoro di natura professionistica, per i quali le FSN e le DSA possono prevedere un tesseramento soggetto a vincolo per una durata massima di due anni (articolo 41);
• la possibilità di concedere ulteriori 40 settimane di CIGS fruibili fino al 31 dicembre 2023 per le imprese di interesse strategico nazionale con un numero di lavoratori dipendenti non inferiore a mille, che hanno in corso piani di riorganizzazione aziendale non ancora completati (articolo 42).

In materia di sicurezza si segnalano le seguenti disposizioni:

• l'interpretazione autentica dell'articolo 42, comma 5, della legge n. 124 del 2007, che disciplina il meccanismo della declassificazione automatica. Si prevede che, in caso di apposizione della classifica di segretezza di "riservato", la disposizione in questione vada interpretata nel senso di ritenere cessato ogni vincolo di classifica una volta che siano decorsi cinque anni dalla data della relativa apposizione (art. 1, comma 4);
• l'istituzione di un nuovo Ispettorato assistenza, attività sociali, sportive e di supporto logistico al Dipartimento della Pubblica sicurezza del Ministero dell'interno (art. 23);
• l'istituzione presso il Ministero dell'Interno, Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, di  due uffici di livello dirigenziale generale, preposti, rispettivamente, all'attività ispettiva e agli affari legali (assegnato ad un prefetto) ed alla sicurezza sul lavoro nonché salute fisica del personale (assegnato ad un dirigente generale del Corpo) (art. 26, commi 1-3)
• la riduzione – a cinque settimane - della durata del corso di formazione per l'accesso al ruolo dei capi squadra e capi reparto dei vigili del fuoco nonché dei corsi di formazione per la promozione alle qualifiche di pilota di aeromobile capo squadra, di nautico di coperta capo squadra, di nautico di macchina capo squadra e di sommozzatore capo squadra (art. 26, commi 4 e 5).
• l'introduzione di due distinte previsioni, concernenti il personale proveniente da società a controllo pubblico in avvalimento presso l'Agenzia per la cybersicurezza nazionale. Tale personale viene ad essere ricompreso nella riserva di posti, tra quelli messi a concorso per l'assunzione di personale non dirigenziale. E si prevede che per esso non applichi il vigente termine del 31 dicembre 2023, ai fini dell'inquadramento in ruolo (art. 28, comma 2).

In materia di trasporti, il provvedimento:

• consente di aggiungere alla dotazione organica del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti una nuova posizione di dirigente generale, per il rafforzamento dell'operatività e dell'organizzazione. stanziando le relative risorse (articolo 9, comma 1);
• istituisce presso il Ministero delle infrastrutture e trasporti l'Osservatorio nazionale sulle sanzioni da codice della strada, definendone le attività e la composizione (articolo 9, commi da 1-bis a 1-sexies);
• reca disposizioni  in ordine al pagamento delle indennità, fino al 31 dicembre 2026, per i componenti del Comitato speciale e del Consiglio superiore dei lavori pubblici (articolo 9, comma 1-septies);
• permette al personale trasferito all'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e autostradali (ANSFISA) e già inquadrato presso l'Amministrazione di provenienza con qualifica di Funzionario e in possesso dei necessari requisiti per lo svolgimento di attività di verifica e di autorizzazione, di essere inquadrato nell'area dei professionisti di prima qualifica, posizione economica prima, della medesima Agenzia (articolo 10);
• integra la composizione del tavolo tecnico incaricato della mappatura delle concessioni demaniali, aggiungendovi il Ministro per lo sport e i giovani (articolo 40).

Alcune disposizioni del decreto intervengono sulla disciplina generale dell'organizzazione ministeriale, disponendo:

• la proroga dal 30 giugno al 30 ottobre 2023 del termine entro il quale i Ministeri possono adottare i rispettivi regolamenti di organizzazione con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, in deroga al procedimento ordinario stabilito dall'articolo 17, comma 4-bis, della L. 400/1988, che invece prevede regolamenti governativi di delegificazione. Il termine del 30 giugno 2023 resta invariato solo per la riorganizzazione degli uffici dirigenziali preposti al coordinamento delle attività di gestione, monitoraggio, rendicontazione e controllo degli interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (art. 1, comma 5). Con una disposizione introdotta in sede referente, originariamente contenuta nel decreto-legge n. 79 del 2023 (art. 2) e conseguentemente abrogata, qualificata come di interpretazione autentica, si sancisce l'applicabilità del termine di emanazione del 30 giugno 2023, anziché di quello (originariamente previsto) del 21 giugno 2023 per l'emanazione di alcuni decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, previsti per la riorganizzazione di alcune strutture della medesima Presidenza e alla quale può seguire la decadenza dalla titolarità degli incarichi dirigenziali interessati (articolo 1-bis); al Ministero delle imprese si passa dal modello delle direzioni generali a quello per dipartimenti (articolo 3-bis);  
  
• l'inclusione, con una disposizione introdotta in sede referente, nel trattamento economico dei responsabili degli uffici di diretta collaborazione dei Ministri gli adeguamenti retributivi previsti dai contratti collettivi e riconosciuti ai dirigenti di ruolo (art. 1, comma 5-bis).

In tema di rafforzamento della capacità amministrativa del Ministero dell'interno e e prefetture-UTG, il decreto prevede: 

• la possibilità, fino al 31 dicembre 2027, di conferire di incarichi di funzione dirigenziale di livello generale, previsti nella dotazione organica del Ministero dell'interno, a dirigenti di seconda fascia appartenenti ai ruoli dei dirigenti del medesimo Ministero, in deroga al limite percentuale stabilito all'articolo 19, comma 4, D.Lgs. 165/2001 e, comunque, nel limite massimo di due ulteriori unità (articolo 22);
• la possibilità di conferire, entro il 31 dicembre 2026, al massimo 6 incarichi di livello dirigenziale non generale, a personale esterno, ai sensi dell'articolo 19, comma 6, D.Lgs. 165/2001 , in deroga ai limiti percentuali ivi previsti. La disposizione è finalizzata, come espressamente indicato, anche all'attuazione degli adempimenti connessi agli interventi del PNRR (articolo 22-bis, comma 1);
• che una quota pari al 30 per cento delle somme del Fondo di rotazione per la solidarietà alle vittime dei reati di tipo mafioso, delle richieste estorsive e dell'usura, resesi disponibili al termine di ogni esercizio sia destinata al Ministero dell'interno per rafforzare la funzionalità delle prefetture-uffici territoriali del Governo. Si autorizza inoltre il Ministero ad assumere, a decorrere dal 1° settembre 2023, con contratti di lavoro a tempo determinato di durata annuale e, comunque, non superiore al 31 agosto 2024, 30 unità di personale non dirigenziale – nonché a ricorrere allo scorrimento delle graduatorie di concorsi pubblici, banditi da altre amministrazioni, per la medesima area professionale – da destinare alle Prefetture-UTG delle province interessate dallo stato di emergenza per gli eventi alluvionali verificatisi a far data dal 1° maggio 2023, nonché si autorizza la spesa per il pagamento delle prestazioni di lavoro straordinario rese dal personale in servizio presso le medesime Prefetture (articolo 24, co-1-4 e 6);

• prevede la definitiva confluenza in un'apposita sezione ad esaurimento dei ruoli dell'Amministrazione civile dell'interno del personale dirigenziale e non dirigenziale delle soppresse Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali (Ages) e Scuola superiore per la formazione e la specializzazione dei dirigenti della pubblica amministrazione locale (SSPAL), che è attualmente inquadrato nell'elenco allegato al ruolo del personale civile dell'interno (articolo 25).

   

In materia di immigrazione, il decreto: 

• prevede che il permesso di soggiorno rilasciato allo straniero di un Paese terzo per motivi di studio possa essere convertito in permesso di soggiorno per motivi di lavoro al di fuori del sistema delle quote massime di stranieri da ammettere nel territorio dello Stato per lavoro subordinato definite con il decreto flussi annuale (articolo 24, co. 5);
• autorizza, con una norma introdotta in sede referente, il soggiorno in Italia, al di fuori del meccanismo delle quote, dei lavoratori che siano stati dipendenti per almeno dodici mesi nell'arco dei quarantotto mesi antecedenti alla richiesta, di imprese aventi sede in Italia, ovvero di società da queste partecipate, operanti in Stati e territori non appartenenti all'Unione europea. Questi lavoratori dovranno essere impiegati nelle sedi delle medesime imprese o società presenti nel territorio italiano (articolo 24, co. 5-bis).

Con ulteriori disposizioni introdotte in sede referente, al fine di fornire sostegno alla trasformazione digitale delle amministrazioni pubbliche il Dipartimento per la trasformazione digitale è autorizzato a coprire posizioni dirigenziali vacanti con il conferimento di incarichi, entro il 31 dicembre 2026 e in numero non superiore alle quattro unità, in deroga ai limiti quantitativi ivi previsti, che varrebbero per la Presidenza del Consiglio (articolo 1, comma 1-bis). Inoltre si prevede che il medesimo Dipartimento possa autorizzare lo svolgimento di missioni con mezzo proprio, con corresponsione di corrispondente indennità chilometrica, da parte del personale appartenente al contingente di esperti presso il Dipartimento per attività di verifica e controllo nell'ambito degli interventi di digitalizzazione, innovazione e sicurezza nella pubblica amministrazione previsti dal PNRR (articolo 1, comma 1-ter).