Nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), la riforma del sistema giudiziario ha rappresentato una delle riforme strutturali (denominate orizzontali, o di contesto, in quanto interessavano, in modo trasversale, tutti i settori di intervento del Piano), con l'obiettivo finale di rendere il sistema giustizia più rapido ed efficiente, in particolare riducendo la durata dei procedimenti.

Al fine di conseguire tale scopo, il PNRR prevedeva:

  • una serie di riforme ordinamentali, che investono tutti i campi del diritto (processo civile, processo penale, procedure di insolvenza, giustizia tributaria);
  • alcuni specifici investimenti, volti al potenziamento delle risorse umane e delle dotazioni strumentali e tecnologiche dell'intero sistema giudiziario.

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Gli interventi del PNRR relativi al settore della giustizia si sono concentrati prevalentemente nella Missione 1 (digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo), Componente 1 (digitalizzazione, innovazione e sicurezza nella PA) nell'ambito della quale si collocava l'Asse 2, dedicato interamente alla Giustizia e comprendente 5 riforme e 1 investimento (nella Missione 1/Componente 1 era presente anche un altro investimento che riguarda il sistema giudiziario, v. infra).

Le riforme previste nell'ambito della Missione 1 erano le seguenti:

  •  riforma del processo civile (M1C1–1.4);

  In attuazione della legge delega per la riforma del processo civile (legge n. 206 del 2021), il Governo ha emanato il decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 149, pubblicato nella G.U. del 17 ottobre 2022. Sulla G.U. del 17 ottobre è stato pubblicato anche il decreto legislativo n. 151 del 2022, riguardante l'ufficio per il processo ed attuativo di alcune disposizioni della sopracitata legge n. 206/2021. Rispetto alle originarie scadenze, la legge di bilancio 2023 ha previsto una generale anticipazione al 28 febbraio 2023 dell'entrata in vigore della riforma, originariamente prevista per il 30 giugno 2023. Con l'entrata in vigore delle misure attuative necessarie per l'effettiva applicazione della riforma del processo civile si è concluso l'iter per l'entrata in vigore della parte normativa della riforma, la cui scadenza era fissata al 30 giugno 2023 (ad eccezione di alcune specifiche misure volte a ridurre l'arretrato che hanno costituito l'oggetto di un traguardo inserito successivamente con scadenza 31 marzo 2024). Gli obiettivi ultimi dell'intero processo di riforma consistono nell'abbattimento dell'arretrato e nella riduzione del disposition time, entrambi conseguiti al 30 giugno 2026 (v. infra).

  • riforma del processo penale (M1C1-1.5);

In attuazione della legge delega per la riforma del processo penale (legge n. 134 del 2021), il Governo ha emanato il decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150, pubblicato nella G.U. del 17 ottobre 2022. Inizialmente l'entrata in vigore del decreto era prevista il quindicesimo giorno successivo alla sua pubblicazione in Gazzetta (1° novembre 2022), tuttavia, come stabilito dall'art. 99-bis, introdotto dall'articolo 6 del decreto-legge 31 ottobre 2022, n. 162, il decreto è entrato in vigore il 30 dicembre 2022. Sulla G.U. del 17 ottobre è stato pubblicato anche il decreto legislativo n. 151 del 2022, riguardante l'ufficio per il processo ed attuativo di alcune disposizioni della sopracitata legge n. 134/2021. Con l'entrata in vigore delle misure attuative necessarie per l'effettiva applicazione della riforma del processo civile si è concluso l'iter per l'entrata in vigore della della parte normativa della riforma, la cui scadenza era fissata al 30 giugno 2023. Obiettivo ultimo dell'intero processo di riforma consiste nella riduzione del disposition time, conseguito al 30 giugno 2026 (v. infra).

  • riforma delle procedure di insolvenza (M1C1-1.6);

Il 15 luglio 2022 è definitivamente entrato in vigore il Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza, di cui al decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14. L'impianto originario del Codice è stato largamente modificato dal decreto legislativo n. 83 del 2022, che ha dato attuazione alla direttiva (UE) 2019/1023, riguardante i quadri di ristrutturazione preventiva, l'esdebitazione e le interdizioni, e le misure volte ad aumentare l'efficacia delle procedure di ristrutturazione, insolvenza ed esdebitazione, ed ha trasfuso nel Codice le misure urgenti in materia di crisi d'impresa e di risanamento aziendale introdotte dal decreto-legge n. 118 del 2021 e alcune disposizioni contenute nel decreto-legge n. 152 del 2021, che ha introdotto disposizioni sulla piattaforma telematica nazionale e sulla specializzazione dei magistrati delegati alle procedure concorsuali. La scadenza per l'attuazione della riforma era fissata al 31 dicembre 2022, pertanto il conseguimento di tutte le milestone riferite alla riforma 1.6 è stato raggiunto nelle tempistiche previste. Successivamente, con il decreto-legge n. 13 del 2023, sono state adottate ulteriori misure finalizzate al rafforzamento della riforma, in particolare prevedendo forme di incentivo per l'accesso delle imprese alla composizione negoziata.

  • riforma della giustizia tributaria (M1C1-1.7);

Il 16 settembre 2022 è entrata in vigore della legge n. 130 del 2022, recante disposizioni in materia di giustizia e di processo tributari (i cui contenuti sono descritti dal dossier del Servizio Studi). La riforma è volta, in particolare, a deflazionare il contenzioso in Cassazione e ad istituire, in luogo delle commissioni tributarie, le corti di giustizia tributarie di primo e secondo grado. La scadenza per l'attuazione della riforma era fissata al 31 dicembre 2022. Il conseguimento della milestone è stato pertanto accertato in sede di assessment della terza richiesta di pagamento.

  • digitalizzazione della giustizia (M1C1-1.8).

Nell'ambito di questa riforma, la cui scadenza era fissata al 31 dicembre 2023, sono stati effettuati interventi per il completamento del processo civile telematico (cfr. Titolo V-ter  recante disposizioni relative alla giustizia digitale, introdotto nelle disposizioni per l'attuazione del codice di procedura civile e disposizioni transitorie dal del d.lgs. 149/2022, ch rende obbligatorio il deposito telematico di atti e provvedimenti), per la digitalizzazione del processo penale (esclusa l'udienza preliminare) e per l'introduzione di una banca dati delle decisioni civili gratuita e liberamente accessibile. L'attuazione di questa riforma era strettamente legata al parallelo investimento nella digitalizzazione (I.1.6.2).

Successivamente è stato inserito un ulteriore traguardo, con scadenza 31 dicembre 2025, specificamente riguardante la messa in opera e l'interoperabilità complete delle applicazioni digitali del processo penale (Applicativo Processo Penale - APP, Portale Notizia di Reato - PNR, Portale dei Depositi Penali - PDP), per il quale sono stati stanziati ulteriori 36 milioni rispetto alle risorse già assegnate al Ministero della giustizia.

A tale proposito, nel monitoraggio statistico degli indicatori del PNRR del 31 agosto 2026, si legge che "l'intero flusso del procedimento penale, a cominciare dalla iscrizione della notizia di reato presso la Procura della Repubblica, per arrivare, attraverso l'instaurazione del giudizio innanzi agli Uffici giudicanti del Tribunale ordinario, all'emissione del provvedimento conclusivo, è oggi digitalizzato e gestibile attraverso gli applicativi ministeriali che operano in condizioni di interoperabilità.

Il complesso delle misure previste dal Piano era principalmente finalizzato a raggiungere una significativa riduzione dell'arretrato e della durata dei processi civili, penali e amministrativi. Gli obiettivi originariamente fissati nel PNRR, raggiunti con anticipo, sono stati successivamente modificati nell'ambito della revisione del Piano, approvata con la decisione di esecuzione del Consiglio dell'Unione europea del 5 dicembre 2023.

In particolare, sono stati modificati gli indicatori relativi all'abbattimento dell'arretrato civile: inizialmente le percentuali di riduzione dell'arretrato civile erano calcolate sui procedimenti pendenti al termine del 2019 (che hanno continuato a costituire la c.d. baseline per gli obiettivi intermedi in scadenza al 31 dicembre 2024), mentre a seguito della rimodulazione degli obiettivi finali, in scadenza il 30 giugno 2026, sono stati adottati come valori di riferimento per i tribunali il numero delle cause pendenti aperte tra il 1° gennaio 2017 e il 31 dicembre 2022 e ancora aperte al 31 dicembre 2022 e per le corti di appello il numero di cause pendenti aperte tra il 1° gennaio 2018 e il 31 dicembre 2022 e ancora aperte al 31 dicembre 2022.

I nuovi obiettivi finali sono stati pertanto rimodulati come segue:

  • abbattimento del 90% del numero delle cause pendenti aperte tra il 1° gennaio 2017 e il 31 dicembre 2022 e ancora aperte al 31 dicembre 2022 (1.197.786) presso i tribunali, entro la metà del 2026;
  • abbattimento del 90% del numero delle cause pendenti aperte tra il 1° gennaio 2018 e il 31 dicembre 2022 e ancora aperte al 31 dicembre 2022 (179.306) presso le corti di appello, entro la metà del 2026.

Del raggiungimento dei predetti obiettivi alla data del 30 giugno 2026 tanto da parte dei tribunali che delle corti d'appello si dà conto nel periodico monitoraggio statistico degli indicatori del PNRR effettuato dal Dipartimento per l'innovazione tecnologica della giustizia presso il Ministero della giustizia.

Il monitoraggio certifica che nei tribunali è stata registrata una diminuzione del 91,3% dei procedimenti pendenti rispetto alla baseline di riferimento e l'obiettivo risulta pertanto pienamente raggiunto.

Più in dettaglio, dal monitoraggio emerge che 29 su 140 sedi di tribunale chiudono il semestre con una riduzione inferiore al 90%; di queste solo 11 presentano uno smaltimento più basso dell'80% (Nocera Inferiore, Potenza, Cagliari, Lamezia Terme, Messina, Isernia, Tempio Pausania, Lagonegro, Vibo Valentia, Caltagirone, Vallo della Lucania). 
I tre uffici più grandi (Tribunali di Roma, Napoli e Milano) riportano riduzioni superiori al 92%, con la sola sede di Roma che mantiene circa 9.000 fascicoli in arretrato, seguita da tredici uffici con una pendenza residua superiore ai 2.000 fascicoli.
Relativamente alla composizione per ruolo della pendenza residua, si rileva la concentrazione nel ruolo degli affari civili contenziosi (principalmente nelle materie contratti, responsabilità extracontrattuale e diritti reali).

Ancora superiore il risultato conseguito dalle corti d'appello, in cui è stata registrata una diminuzione del 93,5% dei procedimenti pendenti rispetto alla baseline di riferimento, quindi anche in questo caso l'obiettivo risulta pienamente raggiunto.

Dal monitoraggio emerge che quattro corti di appello si collocano appena al di sotto del 90% di smaltimento (Catanzaro, Palermo, Potenza e Roma).
Come per i tribunali, anche per le corti di appello la pendenza residua si concentra soprattutto nel ruolo degli affari civili contenziosi (principalmente nelle materie contratti, responsabilità extracontrattuale e diritti reali).

Per quanto riguarda invece la riduzione del c.d. disposition time, tanto per il penale quanto per il civile si è continuato a utilizzare, come baseline, i valori del 2019; in particolare veniva richiesta:

  • una riduzione del 40% della durata dei procedimenti civili entro la metà del 2026;
  • una riduzione del 25% della durata dei procedimenti penali entro la metà 2026.

La certificazione del raggiungimento del risultato è stata affidata, con decisione del Consiglio dell'UE del 27 agosto 2026, ad apposite relazioni dell'Istituto Nazionale di Statistica (ISTAT).

Nel settore civile, la Relazione dell'ISTAT, pubblicata il 31 agosto 2026, certifica non solo il raggiungimento del risultato atteso ma un ulteriore miglioramento della performance.

Dalla predetta relazione emerge che al I semestre 2026 si è verificata una riduzione del 50,2% del disposition time, superiore di oltre 10 punti percentuali rispetto all'obiettivo di riduzione del 40% del DT civile complessivo.

Rispetto al dato iniziale del 2019, con una baseline di partenza pari a 2.512 giorni di durata media complessiva dei procedimenti civili nei tre gradi, a fine giugno 2026 la durata media si è ridotta a 1.251 giorni, riduzione che è stata pari al 47,6% nei tribunali, al 46,2% nelle corti d'appello e al 53,3% presso la Corte di cassazione (il cui DT risulta pari a 608 giorni, quasi la metà del DT complessivo). In numeri assoluti, la durata media dei procedimenti in primo grado è pari a 291 giorni, 352 giorni in secondo grado e 608 presso la Corte di cassazione.

Le tabelle allegate alla relazione evidenziano un'importante accelerazione proprio nel I semestre 2026, con una diminuzione del DT, rispetto a fine 2025, del 30,1% nel complesso (da 1.789 a 1.251 giorni), determinata da una riduzione del 33% nei tribunali, del 28,5% nelle corti d'appello e del 29,5% in Corte di cassazione. 

Anche nel settore penale, la Relazione dell'ISTAT, pubblicata il 22 giugno 2026, certifica non solo il raggiungimento anticipato del risultato richiesto ma un ulteriore miglioramento della performance.

Dalla predetta relazione emerge che già al termine del 2025 si è verificata una riduzione del 31,5% del disposition time, superiore di oltre 7 punti percentuali rispetto all'obiettivo di riduzione del 25% del DT penale complessivo.

Rispetto al dato iniziale del 2019, con una baseline di partenza pari a 1.392 giorni di durata media complessiva dei procedimenti penali nei tre gradi, a fine 2025 la durata si è ridotta a 958 giorni, riduzione attribuibile per il 20,4% ai tribunali, per il 37,2% alle corti d'appello e per il 26,6% alla Corte di cassazione (il cui DT risulta tuttavia in sensibile aumento nel 2025 rispetto all'anno precedente, pur restando la durata media – pari a 122 giorni - abbastanza contenuta).

Il dato finale al 30 giugno 2026, riportato nel monitoraggio statistico degli indicatori del PNRR a cura del Dipartimento per l'innovazione tecnologica presso il Ministero della giustizia, certifica un'ulteriore riduzione a 856 giorni del DT, con una flessione del 38,8% rispetto al dato iniziale del 2019. Nel primo semestre 2026 anche la Corte di cassazione ha raggiunto una durata media di 73 giorni, la più bassa mai registrata.

La riduzione delle pendenze nel I semestre 2026 è stata favorita da una diminuzione delle iscrizioni in corte di appello (-6,4%) e da un aumento delle definizioni in Corte di cassazione (+15,3%) e in tribunale (+1,5%) rispetto al I semestre 2025.

Per la giustizia amministrativa, a seguito dell'anticipato conseguimento dei target originariamente fissati al 30 giugno 2026 (riduzione del 70% del numero di cause pendenti presso i tribunali amministrativi regionali e il Consiglio di Stato rispetto al dato 2019, pari a 109.029 per i primi e a 24.010 per il secondo), a giugno 2025 sono stati rimodulati gli obiettivi da conseguire entro la metà del 2026: ai TAR è stato richiesto l'abbattimento dell'80% delle 102.144 cause pendenti ancora in corso al 30 giugno 2023, mentre al CdS è stato richiesto l'abbattimento del 70% delle 12.287 cause pendenti ancora in corso al 30 giugno 2024.

Secondo la rendicontazione effettuata dalla banca dati ReGis, istituita presso il Ministero dell'economia proprio al fine di monitorare lo stato di avanzamento del PNRR, i suddetti obiettivi sono stati conseguiti anticipatamente, già a fine 2025. Alla data del 31 dicembre 2025 risultavano infatti definite:

Il ReGis dà conto inoltre dell'ulteriore attività di smaltimento dell'arretrato che stanno portando avanti gli Uffici del processo: alla data del 28 febbraio 2026, il dato è salito all'84,88% della baseline per i Tar (86.697 cause definite con un residuo di 15.447 ricorsi pendenti) e all'87,21% della baseline per il Consiglio di Stato (10.715 cause definite con un residuo di 1.572 ricorsi pendenti).

Per quanto riguarda gli investimenti previsti all'interno della Missione 1, Componente 1, vi sono 2 investimenti che interessano il settore della giustizia ovvero:

  • l'investimento 1.6, relativo alla digitalizzazione delle grandi amministrazioni centrali, nel quale rientrano gli investimenti riguardanti la digitalizzazione del Ministero della giustizia e del Consiglio di Stato. Le misure ricadenti nell'investimento 1.6 sono state finanziate attraverso un sostegno finanziario non rimborsabile ed il soggetto attuatore è il Dipartimento per la trasformazione digitale presso la Presidenza del Consiglio dei ministri;

In particolare, per la digitalizzazione del Ministero della giustizia (investimento 1.6.2) sono stanziati 133,2 milioni di euro a copertura di due diversi interventi:

  • uno volto alla digitalizzazione degli archivi giudiziari relativi a procedimenti civili e penali compresi nel periodo 1° gennaio 2006 – 30 giugno 2026. La digitalizzazione ha riguardato 7,750 milioni di fascicoli giudiziari inerenti processi conclusi o in corso presso gli organi giurisdizionali ed il traguardo è stato conseguito con anticipo (31 dicembre 2025) rispetto alla data fissata (30 giugno 2026).

  • l'altro volto alla realizzazione di un data lake (software che funge da unico punto di accesso a tutti i dati grezzi prodotti dal sistema giudiziario), articolato in sei diversi sistemi di conoscenza (anonimizzazione delle sentenze civili e penali; gestione integrata per il monitoraggio del lavoro negli uffici giudiziari; gestione e analisi dei processi civili; gestione e analisi dei processi penali; produzione di statistiche avanzate sui processi civili e penali; identificazione automatizzata del rapporto vittima-autore del reato). La Relazione sull'attuazione degli interventi del Ministero della giustizia del 31 agosto 2026 certifica che al 30 giugno 2026 si è concluso il collaudo per tutti i 6 sistemi di conoscenza e che gli stessi risultano in funzione.

Per la digitalizzazione del Consiglio di Stato (investimento 1.6.5) sono stanziati 7,5 milioni di euro al fine di completare la transizione al processo interamente telematico con la digitalizzazione del cartaceo residuo. L'obiettivo finale di mettere a disposizione nel data warehouse 2.500.000 atti giudiziari relativi al sistema di giurisdizione amministrativa (sentenze, pareri e decreti) è stato raggiunto con oltre un anno di anticipo rispetto alla scadenza programmata per il 30 giugno 2024.

  • l'investimento 1.8, relativo a procedure di assunzione per i tribunali civili, penali e amministrativi, i cui soggetti attuatori sono il Ministero della giustizia per la parte riguardante la giurisdizione ordinaria e il Consiglio di Stato per la parte riguardante la giurisdizione amministrativa. 

L'investimento 1.8 era l'unico investimento rientrante nell'Asse 2 Giustizia ed era volto a finanziare un piano straordinario di assunzioni di varie professionalità da affiancare al personale del Ministero della giustizia e della Giustizia amministrativa nel conseguimento degli obiettivi fissati dal PNRR. L'obiettivo principale dell'intervento era quello di offrire un concreto ausilio all'attività giurisdizionale attraverso il potenziamento dell'ufficio per il processo, unità  che coadiuva il magistrato nelle attività collaterali alla giurisdizione (ricerca, studio, monitoraggio, gestione del ruolo, preparazione di bozze di provvedimenti), così da poter determinare un rapido miglioramento della performance degli uffici giudiziari e sostenere il sistema nell'obiettivo dell'abbattimento dell'arretrato e della riduzione della durata dei procedimenti civili e penali.

Attraverso il decreto-legge n. 80 del 2021 sono state dettate modalità speciali di reclutamento del personale necessario per supportare il personale delle amministrazioni pubbliche nell'attuazione del PNRR. Per quanto riguarda in particolare il Ministero della giustizia, gli articoli 11 e 13 hanno autorizzato il Ministero a reclutare un contingente massimo di 16.500 unità di addetti all'ufficio per il processo (nell'ambito di tale contingente è previsto che saranno destinate alla Corte di cassazione fino a 400 unità) e un contingente massimo di 5.140 unità di personale tecnico-amministrativo. L'articolo 11 ha altresì autorizzato il Segretariato generale della Giustizia amministrativa ad avviare le procedure di reclutamento di un contingente massimo di 326 unità di addetti all'ufficio per il processo. 

Inizialmente era previsto che il personale reclutato fosse impiegato con contratti di lavoro a tempo determinato, tuttavia, stante le difficoltà incontrate sia nella copertura dei posti sia nel trattenimento delle unità immesse in servizio (ben evidenziate nella quarta Relazione sullo stato di attuazione del PNRR - Doc. XIII, n. 2, in cui si parla di scarsa appetibilità di offerte di lavoro a tempo determinato di durata inferiore a tre anni, che ha condotto a un progressivo abbandono anticipato dell'incarico), l'obiettivo da raggiungere al 30 giugno 2024 è stato rimodulato, portando da 19.719 a 10.000 le unità di personale complessive da immettere in servizio tra addetti UPP e personale tecnico-amministrativo  e sono stati adottati successivi provvedimenti volti a facilitare la copertura dei posti ed il mantenimento in servizio del personale reclutato.

Si tratta in particolare del decreto-legge n. 19 del 2024, che ha per la prima volta previsto la stabilizzazione nei ruoli del Ministero della giustizia e del Segretariato per la giustizia amministrativa del personale assunto a tempo determinato (art. 22, co. 1, lett. c), nonché incentivi economici per il personale degli uffici giudiziari che raggiungono l'obiettivo di riduzione dei procedimenti civili pendenti (art. 23) e misure per favorire la partecipazione ai concorsi per il reclutamento di personale da destinare all'ufficio per il processo (art. 22, lett. a) e b). Successivamente, la legge di bilancio per l'anno 2025 (art. 1, comma 135, l. 207/2024) ha provveduto a stanziare le risorse finanziarie necessarie alla stabilizzazione di un contingente massimo di 2.600 unità nell'area dei funzionari e di 400 unità nell'area degli assistenti del contratto collettivo nazionale di lavoro 2019-2021 – comparto Funzioni centrali, autorizzando la relativa spesa. Da ultimo, è intervenuto il decreto-legge n. 25/2025 (art. 17-quater), che ha ridotto da 24 a 12 mesi il periodo di lavoro continuativo utile presso l'UPP ai fini della stabilizzazione.

Le risorse finanziarie a disposizione del Ministero della giustizia e del Consiglio di Stato erano pari, rispettivamente, a 2.268 milioni di euro (investimento 3.1) e a 41,8 milioni di euro (investimento 3.2) di contributi a fondo perduto.

 

Un altro investimento che ha interessto il settore della giustizia è contenuto nella Missione 2 (rivoluzione verde e transizione ecologica), Componente 3 (efficienza energetica e riqualificazione degli edifici). Si tratta dell'investimento 1.2, che stanziava 411,7 milioni di euro per l'efficientamento degli edifici giudiziari. Si ricorda, peraltro, che in tema di edilizia giudiziaria ulteriori risorse, pari a 132,9 milioni di euro, erano state rese disponibili dalla programmazione nazionale aggiuntiva (Fondo complementare al PNRR, art. 1, comma 2, lett. g) del decreto-legge n. 59 del 2021), finalizzate, in particolare, alla costruzione e al miglioramento di padiglioni e spazi per strutture penitenziarie per adulti e minori.

L'obiettivo fissato dal PNRR era quello di efficientare 289.000 mq di immobili, con riduzione di consumi energetici di 0,735 ktep/anno. Inizialmente erano previsti interventi su 48 edifici (38 interventi di grandi manutenzioni e 10 interventi relativi a cittadelle della giustizia) collocati nelle città di Bari, Bergamo, Bologna, Cagliari, Firenze, Genova, Latina, Messina, Milano, Monza, Napoli, Palermo, Perugia, Reggio Calabria, Roma, Trani, Torino, Velletri, Venezia. 

Secondo la Relazione sull'attuazione degli interventi del Ministero della giustizia del 31 agosto 2026 si sono definitivamente conclusi i lavori di riqualificazione dei beni immobili pubblici aggiudicati a seguito delle procedure di evidenza pubblica bandite per l'attuazione della misura per 57 dei 60 interventi previsti e per un ammontare complessivo superiore a 550.000 mq di superficie utile. Lo stato di avanzamento della spesa per gli interventi di edilizia giudiziaria al 30 giugno 2026 è stato pari a 340.920.637,34 € su uno stanziamento complessivo di 411.739.000 € (82,80%), con un notevole incremento rispetto ai 275.818.084,11 € certificati al 31 dicembre 2025 (67,0% dello stanziamento).

Dal punto di vista delle finalità, la banca dati ReGis riporta che l'investimento ha consentito di: i) migliorare la sostenibilità economica, ambientale e sociale degli edifici attraverso l'impiego di materiali eco compatibili o derivanti da riciclo/recupero; ii) incrementare l'efficienza dei consumi energetici anche attraverso l'utilizzo di energia elettrica autoprodotta da fonti rinnovabili; iii) migliorare la fruibilità e il benessere organizzativo connesso all'impiego degli spazi; iv) incrementare la sicurezza dei luoghi di lavoro.

Si segnala, infine, che nella Missione 5 (Inclusione e coesione), Componente 3 (interventi speciali per la coesione territoriale), era previsto un investimento di 300 milioni di euro per la valorizzazione dei beni confiscati alle mafie, per il quale era stato individuato, entro il secondo trimestre 2026, il target della valorizzazione di almeno 200 beni confiscati. A fronte delle criticità emerse in sede di realizzazione dell'obiettivo, il Governo italiano ha chiesto ed ottenuto, in sede di revisione del PNRR, l'integrale definanziamento della misura; intenzione del Governo è comunque quella di procedere alla realizzazione dell'obiettivo con risorse alternative.

 Per approfondimenti e dettagli sui singoli interventi e sul relativo stato di attuazione si rinvia agli appositi allegati Investimenti e Riforme.

Il quadro finanziario del PNRR, con la ripartizione delle risorse tra le Amministrazioni titolari degli interventi e l'individuazione di traguardi ed obiettivi semestrali, è stato definito con il D.M. Economia e finanze del 6 agosto 2021.

La Tabella che segue espone, in forma riepilogativa, il quadro finanziario per l'attuazione degli interventi nel settore della Giustizia. Si fa presente, inoltre, che il Ministero della Giustizia, in qualità di soggetto attuatore degli interventi, non ha subito variazioni nelle risorse assegnate a seguito della recente revisione del PNRR.

(milioni di euro)
Missione/ Componente
Investimenti/ Riforme
Risorse PNRR
Amministrazione Titolare/ Soggetto attuatore
Traguardo/ Obiettivo
M1C1
Investimento 3.1. Investimento in capitale umano per rafforzare l'Ufficio del processo e superare le disparità tra tribunali (M1C1-32-34-39)
2.268
(sovvenzioni)
Ministero della Giustizia
T4 2021 (T)
T4 2022 (O)
T2 2024 (O)
M1C1
Investimento 3.2. Rafforzamento dell'ufficio del processo per la Giustizia amministrativa (M1C1-33-40-41-42-49-50)
41,8
(sovvenzioni)
Consiglio di Stato
T2 2022 (O)
T2 2024 (O)
T2 2024 (O)
T2 2024 (O)
T2 2026 (O)
T2 2026 (O)
M1C1
Investimento 6.2. Digitalizzazione del Ministero della Giustizia (M1C1-130-131-153-154)
133,2
(prestiti)
PCM - Dipartimento per la trasformazione digitale
T4 2023 (O)
T4 2023 (O)
T2 2026 (O)
T2 2026 (O)
M1C1
Investimento 6.5. Digitalizzazione del Consiglio di Stato (M1C1-14-16)
7,5
(sovvenzioni)
PCM - Dipartimento per la trasformazione digitale
T4 2023 (O)
T4 2024 (O)
M1C1
Riforma 1.4: Riforma del processo civile (M1C1-29-36-37-43-44-45-47-48)
 
Ministero della Giustizia
T4 2021 (T)
T4 2022 (T)
T2 2023 (T)
T4 2024 (O)
T4 2024 (O)
T2 2026 (O)
T2 2026 (O)
T2 2026 (O)
M1C1
Riforma 1.5: Riforma del processo penale (M1C1-30-36-37-46)
 
Ministero della Giustizia
T4 2021 (T)
T4 2022 (T)
T2 2023 (T)
T2 2026 (O)
M1C1
Riforma 1.6: Riforma delle procedure di insolvenza (M1C1-31-36)
 
Ministero della Giustizia
T4 2021 (T)
T4 2022 (T)
M1C1
Riforma 1.7: Riforma della giustizia tributaria (M1C1-35)
 
Ministero della Giustizia
T4 2022 (T)
M1C1
Riforma 1.8: Digitalizzazione della giustizia (M1C1-38)
(v. investimenti
6.2 e 6.5) 
Ministero della Giustizia
T4 2023 (T)
M2C3
Investimento 1.2. Efficientamento degli edifici giudiziari (M2C3-7)
411,7 
(prestiti)
Ministero della Giustizia
T4 2023 (T)
M5C3
Investimento 1.2 Valorizzazione dei beni confiscati alle mafie (M5C3-5-6-7)
INTEGRALMENTE DEFINANZIATO
300
(sovvenzioni)
PCM – Ministro per il Sud e la coesione
T2 2024 (T)
T2 2025 (O)
T2 2026 (O)

 

ultimo aggiornamento: 2 novembre 2026